Thẩm phán liên bang cấm quân đội hỗ trợ bắt giữ nhập cư, đưa ra cảnh báo về lực lượng cảnh sát quốc gia

Nguồn ảnh：https://www.latimes.com/california/story/2025-09-02/trump-deployment-military-troops-los-angeles-illegal

Một thẩm phán liên bang ở San Francisco đã cấm lính quân đội hỗ trợ các vụ bắt giữ nhập cư và các lực lượng thực thi pháp luật dân sự khác trên toàn California, cảnh báo hôm thứ Ba về một ‘lực lượng cảnh sát quốc gia ngày càng tăng với Tổng thống là người chỉ huy’ trong một lệnh đầy cảm xúc sẽ có hiệu lực vào ngày 12 tháng 9.

Quyết định này là một thắng lợi lớn cho California và có thể có những hậu quả sâu rộng đối với cách Tổng thống Trump sử dụng quân đội trên toàn quốc. Nhưng các chuyên gia pháp lý cảnh báo rằng nó có thể trở thành một chiến thắng Pyrrhic, có được với quá nhiều chi phí đến nỗi giống như một thất bại. Nhiều người lo ngại rằng một sự đảo ngược trong kháng cáo có thể trao cho tổng thống quyền lực gần như không giới hạn để triển khai quân đội trên đất Mỹ.

“Cái giá phải trả là rất lớn,” Eric J. Segall, một giáo sư tại Trường Đại học Georgia State College of Law, cho biết. “Nếu quyết định của Tòa án Quận này bị đảo ngược bởi 9th Circuit hoặc Tòa án Tối cao hoặc cả hai… chính quyền Trump sẽ hành động mạnh mẽ.”

Trong một quyết định dài 52 trang được đưa ra vào sáng thứ Ba, Thẩm phán Quận Charles R. Breyer đã chặn chính quyền “triển khai, ra lệnh, chỉ đạo, huấn luyện hoặc sử dụng” các binh sĩ California để tham gia vào việc thực thi pháp luật dân sự, như Trump đã làm ở miền Nam California trong các cuộc truy quét nhập cư kể từ tháng Sáu.

“Tại sao Vệ binh Quốc gia vẫn còn ở đây?” Breyer đã yêu cầu với sự tức giận rõ ràng khi điều trần tháng trước.

“Mối đe dọa hôm nay là gì? Mối đe dọa hôm qua hoặc hai tuần trước là gì đã cho phép điều này?” thẩm phán đã nói vào thời điểm đó. “Tôi đang cố gắng tìm xem có bất kỳ giới hạn nào, bất kỳ giới hạn nào đối với việc sử dụng lực lượng liên bang?”

Lệnh của Breyer được đưa ra khi hàng trăm quân nhân đang tuần tra ở thủ đô của Hoa Kỳ, theo một lệnh của tổng thống vào giữa tháng Tám triển khai Vệ binh Quốc gia để kiềm chế cái mà ông mô tả là tội phạm tràn lan ở Quận Columbia. Nhiều quân nhân hơn có thể sớm được triển khai đến các thành phố khác của Mỹ, theo cảnh báo của chính quyền.

Khoảng 300 binh sĩ vẫn trên đường phố Los Angeles, nơi hàng ngàn quân Vệ binh Quốc gia và hàng trăm lính thủy quân lục chiến đã được triển khai vào đầu tháng Sáu để kiềm chế các cuộc biểu tình dữ dội về các cuộc truy quét nhập cư.

Lệnh của Breyer sẽ nghiêm ngặt giới hạn những gì các lực lượng còn lại có thể làm. Bộ Tư pháp đã cho biết họ sẽ ngay lập tức kháng cáo quyết định này, gần như đảm bảo một sự dừng hiệu lực cho đến khi Tòa phúc thẩm 9th Circuit có thể đưa ra phán quyết về vấn đề này trong tháng này. Trump đã nói hôm thứ Ba rằng thẩm phán đã “đưa ra quyết định chống lại đất nước của chúng ta.”

Các chuyên gia pháp lý cho biết cuộc tranh cãi pháp lý sắp tới sẽ làm rõ tiền lệ trong một khía cạnh mờ mịt của luật. Nhưng một số cảnh báo rằng nó cũng có thể mở ra một bản đồ cho các cuộc triển khai trong tương lai ở các thành phố trên khắp Hoa Kỳ, nếu California thua trong một tòa án cao hơn.

“Nếu Breyer đứng về phía [Thống đốc Gavin] Newsom, và 9th Circuit đứng về phía Trump, chúng ta sẽ có một cẩm nang cho việc sử dụng Vệ binh Quốc gia và có thể là quân đội quanh cả nước,” Mark P. Nevitt, một giáo sư luật tại Đại học Emory và một trong những chuyên gia hàng đầu về luật liên quan đến vụ việc, cho biết.

“Ông ấy sẽ có một phán quyết từ vòng lặp luật liberal nhất ở Mỹ, trao quyền pháp lý cho việc triển khai này,” Nevitt cho biết. “Điều đó sẽ tạo ra một án lệ xấu cho đất nước.”

Trump đã nhiều lần đe dọa gửi quân đến để kiểm soát các thành phố Mỹ, đặc biệt là những thành phố do các chính trị gia đối lập của ông điều hành.

Trong vai trò Tổng thống, ông đã liên tục dấy lên khả năng sử dụng Đạo luật Nổi loạn, một luật năm 1807 cho phép nhánh hành pháp quyền lực quân sự lớn trong lĩnh vực quân sự nội địa. Nhiều người theo dõi các vụ kiện đã ngạc nhiên khi Bộ Tư pháp nâng quyền hành quân của các lực lượng Vệ binh California từ một phần của điều luật Mỹ không rõ ràng.

Trong phán quyết của mình, Breyer gọi quyết định này là một “thừa nhận ngầm” của chính quyền rằng các sự kiện thực tế không ủng hộ câu chuyện của họ — một điều dễ dàng hơn để điều tra dưới Đạo luật Nổi loạn hơn là Mục 12406 của Tiêu đề 10 của Bộ luật Hoa Kỳ, điều luật mà Bộ Tư pháp đã viện dẫn.

Các chuyên gia pháp lý cho biết động thái này là biểu tượng của chiến lược tư pháp trong nhiệm kỳ hai của chính quyền.

“Ông ấy đang sử dụng các cơ chế quy định mơ hồ này để đạt được điều mà ông ấy muốn mà không đưa ra quyết định chính trị khó khăn là viện dẫn Đạo luật Nổi loạn,” Nevitt cho biết. “Luật sư của ông đang xem xét Bộ luật Hoa Kỳ để tìm kiếm quyền hành pháp.”

Cuộc điều trần ba ngày vào tháng Tám đã tiết lộ những chi tiết gây sốc về một số hành động gây tranh cãi nhất của quân đội ở miền Nam California trong mùa hè này, bao gồm việc tham gia vào một cuộc đột kích vào Công viên MacArthur vào tháng Bảy đã làm phẫn nộ cư dân và các quan chức thành phố.

Vào ngày 12 tháng 8, Thiếu tướng Scott Marshall Sherman đã làm chứng rằng các nhân viên Biên phòng đã ban đầu định nhắm đến công viên vào Ngày của Cha — một quyết định mà quân đội đã gạt bỏ, cho rằng đám đông dự kiến sẽ làm cho nó quá nguy hiểm.

“Sẽ có một số lượng lớn người trong công viên,” Sherman, người đã dẫn đầu các quân Vệ binh Quốc gia và lính thủy quân lục chiến được liên bang hóa gửi đến L.A. vào tháng Sáu, cho biết. “Tôi không thể chấp thuận điều đó vì rủi ro cao.”

Sự từ chối ban đầu của Sherman trong việc đồng ý với nhiệm vụ quân sự đã khiến Giám đốc Gregory Bovino của Bộ An ninh Nội địa nghi ngờ về lòng trung thành của ông đối với Hoa Kỳ, một điều mà các luật sư của California đã đấu tranh để được đưa vào hồ sơ tòa án.

Brey bản thân đã bất ngờ trước ngụ ý này.

“Nếu … một viên chức quân đội đã có 33 năm kinh nghiệm bị các cơ quan dân sự nói rằng ông ấy không trung thành với Hoa Kỳ, tại sao điều đó không liên quan đến bất kỳ quyết định nào ông ấy đã đưa ra?” Breyer đã nói tại phiên điều trần.

Chính quyền Trump đã lập lập luận trong tòa án liên bang rằng mọi can thiệp tư pháp nào để hạn chế việc triển khai quân đội của họ tới Los Angeles sẽ gây nguy hiểm cho các nhân viên nhập cư liên bang và cản trở quyền lực của tổng thống để giữ cho các thành phố Mỹ an toàn.

Các nhà lãnh đạo tiểu bang và địa phương đã nhiều lần kêu gọi hành động của quân đội là “kịch chính trị” và lên án việc sử dụng chúng như một sự phân tâm từ mọi thứ, từ hồ sơ Epstein đến thuế quan của Trump.

Nhưng các chuyên gia cảnh báo rằng các lập luận pháp lý của California cũng yếu ớt, và có thể thiết lập một thất bại nặng nề trong những tuần tới.

Đây là lần thứ hai Newsom có nguy cơ mở rộng quyền lực tổng thống mà ông muốn hạn chế khi ông kiện Trump liên quan đến việc triển khai quân vào tháng Sáu.

Vào ngày 9 tháng 6, Breyer đã ra lệnh tước quyền chỉ huy của tổng thống đối với các quân đoàn liên bang, nói rằng ông đã vượt quá quyền hạn của mình theo một điều mục không rõ ràng của Bộ luật Hoa Kỳ. Tòa án 9th Circuit đã nhanh chóng đảo ngược quyết định đó, cho rằng tổng thống có quyền lực rộng lớn đối với các cuộc triển khai trong nước.

Bây giờ, tòa phúc thẩm phải cân nhắc liệu thẩm quyền rộng lớn của tổng thống có mở rộng đến Đạo luật Posse Comitatus, một đạo luật thế kỷ 19 cấm lính quân đội thực thi các luật dân sự trong hầu hết các trường hợp ngoại trừ những trường hợp cực đoan nhất.

Bộ Tư pháp cho rằng một khi tổng thống viện dẫn quyền lực gần như tuyệt đối của mình để triển khai quân, gần như bất kỳ điều gì mà quân lính có thể làm để “bảo vệ” thực thi pháp luật liên bang đều được phép theo đạo luật này.

“Bạn đang nói rằng vì tổng thống nói như vậy, nên điều đó là đúng?” Breyer đã hỏi trong phiên điều trần. “Nói cách khác, chúng ta sẽ thấy các nhân viên liên bang ở khắp mọi nơi nếu tổng thống xác định có một mối đe dọa nào đó đối với sự an toàn của một nhân viên liên bang.”

Lập luận của chính phủ liên bang trong phiên điều trần tháng Tám đôi khi đi vào lý luận mà Breyer gọi là.logic “Alice trong xứ sở thần tiên”: Các luật sư của Bộ Tư pháp cho biết quân đội Los Angeles đã nghiêm ngặt tuân thủ pháp luật và rằng luật pháp không áp dụng cho họ.

“Tại sao tôi đã dành một ngày để xem xét slide sau slide và quy định sau quy định và báo cáo sau báo cáo về … việc tuân thủ với Đạo luật Posse Comitatus nếu Đạo luật Posse Comitatus không liên quan?” Breyer đã quát lên với đội ngũ pháp lý của Bộ Tư pháp. “Có thể bạn nên nói với khách hàng của bạn rằng họ không cần phải tuân theo [nó] nếu đó là quan điểm của bạn.”

Tương tự, các luật sư của chính quyền đã nói tại tòa rằng Trump không thể bị kiện vì vi phạm điều luật hình sự. Nhưng cũng không thể bị truy tố vì vi phạm nó, họ nói, nhờ quyết định miễn trừ tổng thống của Tòa án Tối cao năm ngoái.

“Vậy có biện pháp nào không?” Breyer đã hỏi.

Phản ứng đối với quyết định của Breyer vào thứ Ba đã trái chiều. Một số chuyên gia pháp lý cho rằng luật pháp vẫn chưa rõ ràng.

“Tính hợp lệ của tất cả những điều này thực sự rất rối rắm,” Nevitt cho biết. “Có thể lập luận rằng California thậm chí không có quyền đứng để có thể chất vấn về các khía cạnh của vụ việc.”

Nhưng những người khác thì có lạc quan hơn về khả năng của California.

“Đây là một cơ hội để đưa thêm ý nghĩa cho một điều luật mà rất mơ hồ,” Dan Maurer, một giáo sư luật tại Đại học Bắc Ohio, cho biết. “Điều quan trọng là phải xem tổng thống có thể làm gì.”

Các nhà lãnh đạo tiểu bang và địa phương đã ăn mừng quyết định của tòa hôm thứ Ba.

“Hôm nay, tòa án liên bang đã ra lệnh ủng hộ người dân Los Angeles,” Thị trưởng Los Angeles Karen Bass cho biết. “Nhà Trắng đã cố gắng xâm lấn thành phố lớn thứ hai ở đất nước. Điều đó là bất hợp pháp. Los Angeles sẽ không khuất phục và chúng tôi sẽ không bị đánh bại. Chúng tôi sẽ không bị chia rẽ và chúng tôi sẽ không bị thất bại.”

Nhưng một số học giả luật pháp thì ít lạc quan hơn. Một số sợ rằng việc mở rộng sử dụng lính quân đội cho việc cảnh sát dân sự có thể là bước đầu tiên hướng tới thiết quân luật.

“Lý do mà Trump có thể cho rằng điều này là dễ chịu là bởi vì đó là những gì Lincoln đã làm,” Segall nói. “Trump muốn trở thành Lincoln.”

Tổng thống đã ra tín hiệu ý định của mình để mở rộng việc sử dụng quân đội.

“Chúng tôi sẽ xem xét New York. Và nếu cần thiết, chúng tôi sẽ làm điều tương tự ở Chicago,” Trump đã nói trong một cuộc họp báo vào tháng Tám. “Hy vọng, L.A. đang theo dõi.”

Vào thứ Ba, ông lại nhắc lại mối đe dọa, thêm rằng ông có thể sớm triển khai thêm quân tới Los Angeles.

“[Newsom] sẽ cần chúng tôi một lần nữa, vì nó đang bắt đầu hình thành lại,” ông đã nói với các phóng viên tại Nhà Trắng vào chiều thứ Ba. “Tôi thấy điều đó.”

Đối với Breyer, mối đe dọa là tồn vong.

“Cái gì ngăn cản một lực lượng cảnh sát quốc gia?” thẩm phán đã nói. “Có giới hạn nào không?