Dự Án Đường Đi Bộ và Đạp Xe Dọc Sông L.A. Đang Gặp Khó Khăn Trong Việc Hoàn Thành

Nguồn ảnh：https://la.streetsblog.org/2025/10/01/metro-l-a-river-path-project-delays-and-rising-costs

Metro đang lập kế hoạch đóng khoảng cách tám dặm trong đường đi bộ/đạp xe dọc sông L.A.

Dự án này chủ yếu được tài trợ, nhưng đừng mong đợi việc xây dựng sẽ sớm diễn ra.

Kế hoạch chi tiêu thuế bán hàng Measure M của Metro năm 2016 đã phân bổ kinh phí cho hai đoạn dài đường đi bộ/đạp xe dọc sông L.A.: ở trung tâm Los Angeles và ở Thung lũng San Fernando.

Đoạn đường ở Thung lũng này dự kiến sẽ bắt đầu xây dựng sớm.

Bài viết này đề cập đến đoạn đường ở trung tâm thành phố, sẽ mở rộng từ bikeway Glendale Narrows ở Cypress Park/Elysian Valley qua khu trung tâm L.A. và Boyle Heights, để kết nối với South County River Trail tại các thành phố Vernon và Maywood.

Dự án đường đi bộ/đạp xe L.A. River tại trung tâm thành phố của Metro sẽ đóng khoảng cách 8 dặm giữa Maywood và Đông Bắc L.A.

Measure M đã lập kế hoạch 365 triệu đô la cho đường đi bộ dọc sông, dự kiến sẽ khởi công vào năm 2023 và mở cửa vào năm 2025-27.

Dự án này đã bị loại khỏi danh sách các dự án ban đầu của Metro cho Thế vận hội Olympics khi rõ ràng rằng việc xây dựng sẽ không hoàn tất trước năm 2028.

Metro đã tổ chức các cuộc họp lấy ý kiến về dự án đường dọc sông vào năm 2019.

Năm đó, ban lãnh đạo Metro đã phê duyệt việc tiến hành các nghiên cứu môi trường.

Sau đó, không có gì diễn ra.

Trong một cuộc họp cập nhật dự án diễn ra ngày hôm qua (một cuộc họp tương tự sẽ được tổ chức vào tối thứ Năm – 2/10), nhân viên dự án của Metro hiện tại dự đoán một phần nào đó của con đường có thể sẽ mở cửa trong “ít nhất năm năm.”

Có thể không.

Như SBLA đã đề cập trước đó, sự chậm trễ chủ yếu do thiếu một cơ quan công cộng chịu trách nhiệm về việc vận hành và bảo trì con đường.

Khi Metro mở rộng các xa lộ, bang (Caltrans) sẽ bảo trì chúng.

Khi Metro mở rộng các cơ sở đường sắt hoặc xe buýt, Metro sẽ bảo trì chúng.

Khi Metro mở rộng giao thông xe đạp và đi bộ… thì phụ thuộc.

Metro đang bảo trì đường đi bộ/đạp xe Rail-to-Rail mới, mà Metro đã xây dựng trên một khu đất thuộc sở hữu của Metro.

Nhưng đại diện của Metro cho biết rằng họ sẽ không bảo trì đường đi bộ dọc sông L.A. vì Metro không sở hữu quyền sử dụng đất mà nó sẽ được xây dựng.

Hôm qua, đại diện của Metro cho biết họ đã “bắt đầu [một] cuộc trò chuyện với cấp lãnh đạo của ít nhất Hạt L.A.” như một đối tác bảo trì tiềm năng.

Hạt L.A., thông qua Khu Quản lý Lũ (Flood Control District) – cơ quan chịu trách nhiệm cho các cấu trúc bê tông bao quanh các con sông và suối địa phương – thực tế đang bảo trì một số con đường bên bờ sông.

Những con đường này bao gồm các đường đi từ hạ lưu L.A. River: South County Bike Trail và Lario Bike Trail (dùng cho Rio Hondo và hạ lưu L.A. River).

Ở phía thượng lưu, các đoạn đường L.A. River (tại Đông Bắc L.A. và Thung lũng San Fernando) nằm trong thành phố L.A. và được thành phố quản lý (có phần chưa hoàn thiện).

Dựa trên các thực tiễn bảo trì hiện tại và quá khứ, người ta có thể kỳ vọng rằng thành phố sẽ bảo trì phần của nó (~5 dặm ở DTLA) của dự án đường dọc sông Metro, trong khi hạt sẽ chịu trách nhiệm cho phần của nó (~3 dặm tại Vernon).

Hôm qua, nhân viên Metro đã gợi ý rằng việc bảo trì dự án có thể được chuyển cho một cơ quan chính phủ mới chưa được thành lập: một Cơ quan Quyền lực Chung trải dài qua toàn bộ ~51 dặm L.A. River.

Ý tưởng về một cơ quan du lịch sông duy nhất đã được đề xuất từ đầu những năm 1990 và hiện vẫn chưa tiến gần hơn tới việc trở thành hiện thực so với lúc đó.

Chờ đợi để đặt bất kỳ xe ngựa nào phía sau con ngựa không tồn tại đó sẽ là một công thức cho những năm tháng chậm trễ.

Nói về những sự chậm trễ, việc chờ đợi cho một cơ quan bảo trì đã làm chậm tiến trình dự án đường dọc sông trung tâm này trong suốt nửa thập kỷ, trong đó chi phí xây dựng đã tăng lên.

Một slide trình bày của Metro cho thấy ước tính chi phí gia tăng từ 365 triệu đô la vào năm 2016, lên 433 triệu đô la vào năm 2019, và hiện tại là 1,1 tỷ đô la.

Một phần của sự gia tăng ước tính chi phí là do thực tế chi phí xây dựng tăng, nhưng cũng có một số biến động trong quá trình xây dựng dẫn đến việc Metro phải dự trữ một khoản dự phòng lớn hơn cho các chi phí không lường trước.

Vào năm 2016, dự phòng là 26 phần trăm; ngày nay nó là 40 phần trăm.

Dự thảo EIR của Metro sẽ bao gồm năm phương án đầy đủ 8 dặm tương tự, cũng như hai phương án ngắn hơn.

Mỗi phương án đầy đủ có chi phí hơn một tỷ đô la, bao gồm 40 phần trăm dự phòng.

Điều này có nghĩa là khoảng 430 triệu đô la của Metro (số tiền tài trợ Measure M đã được điều chỉnh theo lạm phát) hiện không còn đủ để xây dựng toàn bộ dự án, giờ được dự đoán tiêu tốn khoảng 1 tỷ đô la.

Dự án này chưa bao giờ là một dự án rẻ để xây dựng một con đường dọc theo một con sông (dễ bị tăng nhanh mực nước), đường sắt thương mại/hành khách, xa lộ, cầu cống, tháp điện và các cơ sở hạ tầng khác – nhưng có vẻ như đội ngũ thiết kế của Metro có thể đã vượt qua thiết kế tối ưu phù hợp với ngân sách.

Hình ảnh dự án Metro cho thấy những đoạn đường “có mặt bằng” với chi phí thấp hơn.

Nhiều phần của “đường cao” này làm tăng chi phí cho dự án.

Metro dự đoán rằng tình trạng thiếu kinh phí hiện tại có nghĩa là dự án sẽ cần phải được chia thành nhiều giai đoạn.

Việc phân chia một dự án đường dài 8 dặm qua nhiều thành phố thật sự có lý.

Nó có lẽ nên được thực hiện vào khoảng năm 2019.

Metro dự đoán rằng dự thảo Báo cáo Đánh giá Tác động Môi trường (EIR) của dự án sẽ được công bố vào mùa thu này.

Sau đó, ban điều hành Metro sẽ lựa chọn thiết kế cuối cùng của dự án (Phương án Ưa thích Cục – LPA) ngay sau đó.

Các phương án dự án đường L.A. River của Metro sẽ được bao gồm trong dự thảo EIR.

Mặc dù đã trải qua nhiều sự chậm trễ trước đó, có thể là hơi vội vã để hoàn tất một EIR trước khi xác định được các sắp xếp bảo trì.

Hiện tại vẫn chưa rõ cách nào để dự án này được xây dựng trong thời gian ngắn.

Trong nhiều năm, nhân viên Metro đã không thành công trong việc sắp xếp để ai đó thanh toán cho việc bảo trì cơ sở hạ tầng này mãi mãi.

Có thể cần sự lãnh đạo từ các quan chức dân cử của Thành phố L.A. và Hạt L.A. (tất cả đều đang đối mặt với các vấn đề ngân sách của riêng họ) để đưa dự án này ra khỏi tình trạng dằng dai mà nó đã bị kẹt trong suốt nửa thập kỷ qua.

Hình ảnh của Metro về tương lai con đường đi bộ/đạp xe dọc sông L.A. – qua Metro storymap.

Để biết thêm thông tin về dự án Đường L.A. River của Metro, hãy tham gia một phiên thông tin trực tuyến vào ngày mai – thứ Năm 2/10 – từ 6-8:30 chiều.

Xem thêm trang web dự án và bản đồ câu chuyện của Metro.

Các slide trên là bản ảnh chụp màn hình từ bài thuyết trình của Metro sắp được đăng tải trên trang web dự án.