Khủng Hoảng Tài Trợ Giao Thông Tại Portland: Hội Đồng Thành Phố Cần Hành Động Khẩn Cấp

Nguồn ảnh：https://www.portlandmercury.com/news/2025/07/18/47930750/amid-statewide-funding-crisis-portland-looks-to-new-transportation-revenue-streams

Trong suốt nhiều năm qua, các nhà lãnh đạo giao thông tại Portland đã cảnh báo về cuộc khủng hoảng tài trợ đang đe doạ đến các con phố, vỉa hè và đường dành cho xe đạp của thành phố.

Bureau Giao thông Portland (PBOT) hiện phụ thuộc vào các nguồn tài trợ ngày càng không bền vững, và các nỗ lực trước đây để thay đổi hướng đi chủ yếu đã không thành công.

Giờ đây, với việc tài trợ từ bang và liên bang đang biến động, vấn đề tài trợ giao thông của thành phố trở nên nghiêm trọng hơn bao giờ hết – và các thành viên Hội đồng Thành phố Portland cho biết họ muốn hành động.

Tuần này, các hội viên của hội đồng đã thông qua một nghị quyết chỉ đạo nhân viên thành phố phát triển một kế hoạch cho tài trợ và cơ sở hạ tầng giao thông thay thế.

Các hội đồng đã yêu cầu các khu vực Dịch vụ Công và Ngân sách – Tài chính thực hiện một báo cáo có sự tham gia của cộng đồng với các kịch bản tài trợ tiềm năng sẵn sàng vào tháng Mười Hai.

Động thái này diễn ra vài tuần sau khi phiên họp chính quyền bang Oregon năm 2025 kết thúc một cách không mấy ấn tượng, khi các nhà lập pháp không thông qua gói tài trợ giao thông được mong đợi từ lâu.

PBOT đã dựa vào một gói tài trợ bang mạnh mẽ để tài trợ cho 11 triệu USD trong các công việc bảo trì và vận hành cơ bản.

Nếu không có nguồn ngân sách tăng cường từ bang, PBOT cho biết họ sẽ không thể hoàn thành các dự án như sửa chữa đèn đường, nâng cấp tín hiệu giao thông và các cải thiện an toàn cơ bản như sửa chữa ổ gà.

Nhờ vào dự luật hòa bình của Tổng thống Trump, PBOT cũng sẽ mất 38 triệu USD trong tài trợ liên bang mà họ đã dự kiến cho dự án Broadway Main Street.

Hàng trăm triệu USD tài trợ giao thông liên bang khác đang gặp rủi ro do các chỉ thị chống DEI của Trump.

“Hệ thống giao thông của Portland đang đối mặt với một cuộc khủng hoảng tài trợ nghiêm trọng, [đã diễn ra] tích lũy qua từng năm… và các nguồn tài trợ truyền thống của chúng ta không còn theo kịp với nhu cầu nữa,” Hội đồng viên Angelita Morillo cho biết tại cuộc họp Hội đồng Thành phố ngày 16 tháng 7.

“Nghị quyết này là một lời kêu gọi để tái tưởng tượng cách chúng ta tài trợ cho hệ thống này.”

Nghị quyết, được giới thiệu bởi Hội đồng viên khu vực 4 Olivia Clark, nêu rõ rằng các nguồn tài trợ truyền thống, như thuế nhiên liệu, đang cạn kiệt.

Nếu không có tài trợ, thành phố không thể đủ khả năng để sửa chữa “cơ sở hạ tầng giao thông xuống cấp,” tạo ra điều kiện đường phố kém ảnh hưởng một cách không tương xứng đến các cộng đồng dễ bị tổn thương.

Các hội đồng tin rằng nghị quyết và báo cáo toàn diện sắp tới “đặt nền tảng cho những cải thiện lâu dài trong hạ tầng, an toàn và chất lượng cuộc sống trên toàn Portland.”

Hiện tại, chưa rõ những kịch bản tài trợ thay thế tiềm năng sẽ là gì.

Tuy nhiên, rất có thể một khoản phí tiện ích giao thông hay “phí đường” sẽ là một trong những lựa chọn trên bàn.

Các lãnh đạo PBOT từ lâu đã cân nhắc việc thực hiện một phí tiện ích cho các dịch vụ, yêu cầu cư dân và chủ doanh nghiệp trả một khoản phí nhỏ hàng tháng cho giao thông như cách họ làm đối với các dịch vụ rác và nước.

Hiện tại, PBOT chủ yếu được tài trợ từ doanh thu đậu xe, thuế xăng và phí DMV.

Các nguồn tài trợ này giữ cho PBOT phụ thuộc về tài chính vào những người lái xe ô tô, trái ngược với công việc của cơ quan nhằm khuyến khích người dân áp dụng các phương tiện giao thông khác.

Một khoản phí tiện ích giao thông sẽ cung cấp cho PBOT nguồn doanh thu đáng tin cậy không phụ thuộc vào việc mọi người lái xe phương tiện khí đốt.

Nhưng chương trình như vậy có thể sẽ rất gây tranh cãi, như khi các nhà lãnh đạo trước đây đã đề xuất.

Steve Novick, một thành viên hiện tại của hội đồng thành phố, người đã lãnh đạo PBOT trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông tại Tòa thị chính, đã thúc đẩy một phí tiện ích giao thông vào năm 2014 mà không thành công.

Các lãnh đạo PBOT đã cân nhắc việc giới thiệu một phí tiện ích tương tự vào năm 2023, một chu kỳ ngân sách đặc biệt khó khăn cho cơ quan, nhưng đã được coi là không khả thi về mặt chính trị.

Các dòng tài trợ tiềm năng khác có thể giống như những khuyến nghị của nhóm nhiệm vụ Các Tùy Chọn Giá Cả cho Di Động Bình Đẳng (POEM) cách đây bốn năm.

Nhóm nhiệm vụ POEM đã được triệu tập đặc biệt để xem xét việc sử dụng giá cả trong việc “tạo ra một hệ thống giao thông công bằng và bền vững hơn.”

Nhóm này đã đề xuất các chiến lược như định giá đậu xe động (chi phí sẽ cao hơn khi nhu cầu tăng) và thu phí sử dụng đường, mà họ cho rằng sẽ khuyến khích mọi người từ bỏ ô tô của họ để chuyển sang các phương thức giao thông thân thiện với khí hậu hơn.

Hội đồng Thành phố Portland đã thông qua các khuyến nghị của nhóm nhiệm vụ POEM vào năm 2021, nhưng chưa có biện pháp nào được thực hiện cho đến nay.

Tuần này, các hội đồng đều nhất trí ủng hộ nghị quyết tìm kiếm các nguồn tài trợ giao thông mới.

Hội đồng viên Clark, người chủ trì Ủy ban Giao thông và Hạ tầng của Hội đồng Thành phố, có quan điểm bảo thủ hơn về thuế so với một số đồng nghiệp trong hội đồng của mình – bà là một trong những hội đồng viên đã bỏ phiếu “không” cho một sửa đổi ngân sách để tăng phí cho những người dùng dịch vụ như Uber và Lyft, với doanh thu hướng về PBOT.

Clark đã không có mặt tại cuộc họp ngày 16 tháng 7, nhưng Hội đồng viên Dan Ryan – người không mấy yêu thích thuế – đã gọi quyết định ủng hộ nghị quyết là “một điều hiển nhiên,” xét “trạng thái hiện tại của các con đường của chúng ta và tất cả những gì mà chúng ta đang xem xét và trải nghiệm ngay bây giờ.”

Sự ủng hộ của các hội đồng cho sáng kiến này sẽ được kiểm tra nếu họ thực sự phải bỏ phiếu để phê duyệt các nguồn doanh thu mới cho PBOT, nhưng đó là một vấn đề cho thời gian tới.

Trong khi chờ đợi, các nhà lãnh đạo thành phố hy vọng rằng chính quyền bang Oregon sẽ sớm ổn định tình hình.

Nghị quyết cũng kêu gọi Thống đốc Tina Kotek triệu tập một phiên họp đặc biệt và thông qua một dự luật tài trợ giao thông của bang “càng sớm càng tốt.”

“Điều này thực sự rất khẩn cấp. Thật điên rồ khi chính quyền bang của chúng ta chỉ có một công việc, đó là thông qua gói tài trợ giao thông, và họ đã không làm được điều đó,” Morillo nói tại một cuộc họp Ủy ban Giao thông cách đây không lâu.

“Tôi xin lỗi [các nhân viên ODOT] những người có thể không còn việc làm, và cũng xin lỗi cho cơ sở hạ tầng của chúng ta sẽ bị sụp đổ vì các nhà lãnh đạo của chúng ta đã không đáp ứng được thời điểm.”

Các nhân viên thành phố khác đã bày tỏ sự ủng hộ đối với nghị quyết và thảo luận về những tác động mà thất bại lập pháp này sẽ có đối với hoạt động của PBOT.

“Việc không thông qua gói truyền thông của bang là không chỉ là một cơ hội chính sách bị bỏ lỡ. Nó còn là một vòng tay cứu trợ bị bỏ lỡ cho hạ tầng xuống cấp, cho quyền tiếp cận công bằng, cho sự phát triển bền vững và cho lòng tin của công chúng,” Priya Dhanapal, phó quản lý thành phố thuộc khu vực Dịch vụ Công, cho biết tại cuộc họp.

“Nếu không có những nguồn quỹ đó, chúng ta sẽ cần đưa ra lựa chọn, và con đường phía trước sẽ khó khăn hơn bây giờ, nhưng trách nhiệm thì không thay đổi.

Chúng ta có trách nhiệm với người dân Portland để thành thật về những gì đang có nguy cơ và nguồn tài trợ ổn định, bền vững mà thành phố chúng ta cần.”